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濮阳发展成就巡礼——组织工作篇
以新气象新作为开创新时代组织工作新局面

作者:  文章来源:濮阳日报  字体:   发布时间:2019-09-04 06:51:58

?#36710;?#21313;九大以来,我市组织部门全面贯彻新时代?#36710;?#24314;设总要求和新时代?#36710;?#32452;织路线,认真落实全国、全省组织工作会议精神,自觉围绕市委中心工作,聚焦主责主业,狠抓工作落实,以组织工作高质量推动?#36710;?#24314;设高质量,为濮阳高质量发展提供坚强保障。  

台前县以党建为引领,牢记树立“抓党建促脱贫”理念,大力发展村集体经济,发展梁集村千亩虾塘,形成稻虾相互?#26469;妗?#20248;势互补、生态环保的天然绿色养殖,有效促进了贫困户脱贫致富。_wps图片.jpg

台前县以党建为引领,发展梁集村千亩虾塘。

陈庄镇?#24615;?#33655;花园景区由范县黄?#20248;?#19994;农民专业合作社和胡屯、程朱庄、韩徐庄、陈庄等村党支部带领党员群众创办。通过党员精准扶贫工?#22616;?#20986;党员身份,帮助转变脱贫思路,培训实用技术、发展特色产业,实现了贫困群众第一年增收,第二年成功脱贫,第三年努力致富。_wps图片.JPG

范县陈庄镇?#24615;?#33655;花园景区游人如织。

聚焦事业发展选干部配班子强?#28216;?nbsp; 

坚持新时代好干部标准,大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部,?#24895;?#32032;质干部?#28216;?#26381;务高质量发展。  

坚持德才兼备、以德为先,严把政治关  

把政治?#39029;?#20316;为选人用人的首要标准,建立政治标准考核主要内容和政治言行负面清单,探索“双查双审双印证”考核机制,坚决把政治上不合格的干部挡在门外。  

严格落实“凡提五必”、廉洁自律结论性意见“双签字”等?#36139;?#35268;定,有效?#20048;?#20102;干部“带病提拔”。  

探索建立代表委员人选资格联审机制,严把政治关、廉洁关、形象关、身份关;精心组织换届选举,严格换届风气督导,确保了换届过程风清气正、换届选举圆满成功。  

坚持五湖四海、任人唯贤,拓宽选用视野  

实施“外挂内引”工程,外派优秀年轻干部到发达地区锻炼,吸引高层次人才来濮弹性挂职,获“全国人才创新案例”奖。  

加强年轻干部战?#28304;?#22791;,着眼今后5年领导班子建设和今后10年20年乃至更长远发展需要,开展优秀年轻干部集中专题调研,发现和储备了一批有培养潜力的优秀年轻干部。  

打?#32856;?#37096;部门化,推动市直和县区之间、行政单位和事业单位之间干部交流,结合党和国?#19968;?#26500;改革,在推进市直科级及以下干部跨部门、跨单位交流方面取得了?#40644;?#24615;进展。  

坚持以事择人、人岗相适,精准选人用人  

健全完善考核评价体?#25285;?#28145;入开展平时考核、分类考核、专项考核,探索建立重点工作及重点项目一线了解干部机制,动态掌握干部的活情况、新变化。  

实施“干部专业化能力提升计划”。围绕推进“四大战略?#20445;?#25171;造“六大体系?#20445;?#26377;针对性地开展专业专题培训;注重选配熟悉本单位核心业务的专业型人才进班子,力争把合适的干部放到合适的岗位上。  

探索建立干部综合?#27835;?#27604;选机制,在开展岗位匹配度?#27835;觥?#29677;子整体功能优化互补?#27835;?#30340;基础上,综合考虑事业需要、岗位条件、班子配备要求等因素选干部配班子,切实做到好中选优、优中选强。  

坚?#27542;?#23578;实干、鼓励担?#20445;?#28608;发内生动力  

把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为识别干部、评判优?#21360;?#22870;惩升降的重要标准,大胆使用敢于担责、勇于担?#36873;?#21892;于担险的干部,一批担当作为的干部得?#25945;?#25300;重用。  

坚持干部选拔任用向重点工作倾斜、向重点工作排名靠前的单位倾斜、向干得好的基层一线干部倾?#20445;?#19968;批真干事、能干事、干成事的干部走上新的领导岗位。  

坚持为担当者担当、为负责者负责、为干事者挡事,落实领导干部正向激励、容错?#26469;懟?#33021;上能下机制,从管理方式上推动干部敢于担?#20445;?#20174;工作氛围上激励干部乐于担当。  

将每月5日?#33539;?#20026;全市“党员主题活动日?#20445;?#25226;缴纳党?#36873;?#36807;政治生日、理论学习、业务培训、法律法规普及、道德文化建设等结合起来,增强基层组织生活实效。图为一名农村党员在缴纳党?#36873;wps图片.jpg

缴纳党?#36873;?#36807;政治生日、理论学习、业务培训等是“党员主题活动日”的主要内容。图为党员在缴纳党?#36873;?/span>

聚焦大抓基层大抓支部推动基层党组织全面进步全面过硬  

认真贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党农村基层组织工作条例?#32602;?#20197;基层党组织的政治功能和组织力为重点,深入实施“大抓基层大抓支部年”行动计划,增强基层党组织和党员的宗?#23478;?#35782;,提高基层党组织推动发展、服务群众的能力。  

强基固本、筑牢堡垒,提高农村党建工作质量  

建强支部堡垒。着眼“支部带头谋发展、干部带头能吃亏、党员带头快致富?#20445;?#25512;动支部工作标准化规范化;?#21451;?#20174;实抓好软弱涣散党组织整顿,318个村党组织重新焕发活力;在村级活动场所“清零”基础上,建成党群服务中心680个。  

抓实基本组织?#36139;取?#25512;行基层组织生活“落地工作法?#20445;?#21046;作组织生活日程图、民情入户图,促进基层组织生活常态化?#36139;?#21270;;坚持把每月“党员主题活动日”与“四议?#28966;?#24320;”民主决策相结合,打造成党务村务议事“生物?#21360;薄?nbsp; 

建设过硬?#28216;欏?#39640;质量完成村“两委”换届,村党支部书记平均年龄下降到49.4岁,专科以上学历的增加到25.3%,致富项目年收入10万元以上的占22.7%;扎实开展村“两委”换届“回头?#30784;保?#20840;面清理受过刑事处罚、涉黑涉恶等村干部;举办乡村振兴讲习大课堂和村党支部书记大论坛,切实提高综合素质和履职能力;选树10名“李连成式村党支部书记”、100名?#25226;?#20064;李连成优秀村党支部书记?#20445;?#25353;照“双推双评三全程”发展程序,严把发展党员政治关,扎实做好党员教育管理监督工作,全面推行党员积?#27490;?#29702;、无职党员“一编三定?#20445;?#22362;持备用结合,培树育苗,建立1万人的村级后备力量库。  

服务脱贫攻坚和乡村振兴。压实驻村帮扶责任,?#32771;?#24230;?#22253;?#25206;单位工作情况进行考评,调整第一书记和驻村工作队员291人;实施“党建+扶贫+食用菌”“党建+扶贫车间”工程,带动3.7万名贫困群众就业增收;创建全国首家农村党支部书记学?#28023;?#22521;训农村基层干部3.8万人次;开展市县农村集体经济试点工作,每年拿出1000万元进行专项扶持,有集体收入的村达到40%;建设美丽乡村,打造濮渠路、106国道、引黄入冀河道和101省道、302省道、黄河大堤“三纵三横”特色党建示范带,培育580个党建示范点;扎实开展乡土人才联络和回归工作,纳入乡土人才库32732人。  

分类施策,统筹推进,提升各领域党建工作水平  

社区党建突出领导城市基层社会治理。在“社区、片区、楼栋”三级网格建立党组织,让党员在网格中发挥作用;深化“双报到双服务”活动,208个单位党组织、2.44万名党员和社区党组织联建共建,引领基层治理。  

非公党建突出促进企业健康发展。深入推进园区非公党建“先锋堡垒”孵化行动和“红色商圈”孵化行动,职工100人以上的185家非公企业全部建立党组织,职工50人以上的421家非公企业全部有党?#20445;?#24182;开展?#36710;?#24037;作。  

社会组织党建突出发挥引导、监督和支持作用。推进社会组织?#36710;?#32452;织和?#36710;?#24037;作有效覆盖,把社会组织及其从业人员紧密团结在?#36710;?#21608;围,不断扩大党在社会组织的影响力。  

机关党建突出带头做?#20581;?#20004;个维护”。以?#36710;?#25919;治建设为统领,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,扎实开展?#25300;?#27604;一争”活动,着力打造模范机关。  

事业单位党建突出监督改革发展正确方向。推动建立完?#32856;?#26657;、公立医院、科?#24615;核?#20826;组织领导下的校(?#28023;?#38271;负责制。  

下沉资源,压实责任,强化基层基础保障  

加?#24247;?#24314;经费支持。建立村干部工作报酬、村级组织办公经费正常增长机制;实行非公党建工作经费税前列支;2018年全市基层党建经费投入3.5亿元,同比增长25%。  

压实基层党建责任。?#20013;?#24320;展县乡党委书?#20146;?#22522;层党建工作述职评议考核,实施“一定两评三公开”基层党建工作责任制,实行县乡党委“书记攻坚工程?#20445;?#25506;索乡镇(街道)党(工)委抓基层党建分类排?#24433;?#27861;,充分发挥考?#24605;?#21169;导向作用。  

图为台前县吴坝镇晋城村党群综合服务中心,投资160万元,占地32亩,设置党员活动、议事协调、便民服务、文化娱乐等功能区域,目前全市已建成680个这样的村党群服务综合体_wps图片.JPG

台前县吴坝镇晋城村党群综合服务中心。

聚焦人才智力支撑壮大?#28216;?#28608;发活力  

坚持党管人才原则,发挥牵头作用,树立“大人才观?#20445;?#30528;力集聚濮阳高质量发展需要的各方面优秀人才。  

刚柔并济引才  

定向招聘清华、北大毕业生,6名博士、硕士毕业生来濮工作;在河南省首届招才引智创新发展大会上,签约14个人才项目;实施企业人才服务团、高校毕业生服务企业千人就业计划,柔性引进化工、生物医药等领域高层?#20301;?#24613;需紧缺人才及团队成员321名。2018年第三季度河南省人才?#27835;?#25253;告显示,我市的城市吸引力位列全省第三位。  

多措并举育才  

人才培育多管齐下。在清华大学、上海交通大学、井冈山干部学院以及省内多家大?#25512;?#19994;,每年都有我市的各类人才接受培训。  

?#25945;?#24314;设步伐加快。全市已建成院士工作站5家,博士后科研工作站2家,博士后创新实践基地23家,国家级科技企业孵化器1家,国家级“星创天地”2家,省级7家,省级新?#33073;?#21457;机构4家,工程技术研究中心30家,众创空间3家,引智示范基地13家。  

高端人才领航领跑。2名专家入选国家“万?#24605;?#21010;?#20445;?人入选国家创新人才推进计划,1人获中华技能大?#20445;?人入选省科技创新人才计划,19人享受国务院政府特殊津贴,12人享受省政府特殊津贴,5人当选省优秀专家,5人入选首批“?#24615;?#21315;?#24605;?#21010;”。  

本地人才星光熠熠。市人民医院产科主任韦德华,?#40644;?#20026;“河南最美医生?#20445;?#28654;阳市开德小学业务负责人何风彩,?#40644;?#20026;河南省高层次人才特殊支持“?#24615;?#21315;?#24605;?#21010;”?#24615;?#25945;学名师人选,是全国十佳班主任、河南省首批教学名师;全市有2000多名市级优秀专业技术人才、“土专家”、“田秀才”等各类实用人才活跃在一线岗位上。  

“最强新政”留才  

出台《高层次人才认定和支持办法》。首批认定高层次人才3076人。建成1000套人才公寓,140名高层次人才入住。下发《关于做好高层次人才子女入学的通知?#32602;愿?#23618;次人才子女入学?#36139;?#38024;对性服务措施。  

丰富载体用才  

牵头实施专家人才精准扶贫行动。选派科技特派?#20445;?#20004;年多来共举办农业技能培训班1235期,培训10.8万人次,引进推广新?#20998;?#26032;技术464个(项);组织免费义诊1558轮次,各类救治手术减免费用3245万元;开展职业教育培训861期,累计培训6.7万人,组织专场招聘会164场,发布就业岗位24.2万个。  

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全国首家农村党支部书记学院。

聚焦坚持?#22270;憂康车?#20840;面领导高效完成党政机构改革  

市委?#32676;?#21484;开19?#20301;?#35758;研究决策重大问题,市机构改革领导小组统一指导协调督促,市四大班子相关领?#35760;?#22836;统筹,各级各部门认真履职,蹄疾步稳推动改革进展。  

突出政?#25105;?#39046;,科学设置机构  

进一步健全党对重大工作的领导体制机制。调整11个市委议事协调机构及其办事机构,设置47个党政工作机构,形成了市委总揽全局、协调各方的领导体系。  

主要机构对应设置。市场监管、应急管理、生态环?#22330;?#33258;然资源等涉及国家法制统一、政令统一、市场统一的部门对应设置,构建了上下贯通、运行顺畅、充满活力的工作体系。  

特色机?#25346;?#22320;制宜。在全省第一个设置市委营商办,加大了营商环境建设力度;在市工信局?#19968;?#24037;产业发展局牌子,形成化工产业集聚发展合力。  

理顺部门职责,优化编制配置  

明确部门职责。对市委市政府47个工作机构职责进行全面梳理并重新明确,调整优化24个市直党政部门60余项行政职责,政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等职能得到加强,党政职责关系得到理?#22330;?nbsp; 

明晰主次责任。组建政务服务和大数据管理、营商环境建设部门,形成了工作合力;对需要多个部门共同完成的城市建设和管理、安全生产等职责任务,界定了部门之间的职责分工,提升了工作效?#30465;?nbsp; 

编制重新洗牌。对市直部门行政编制实?#23567;?#38646;基预算”、重新核定,收回行政编制110名;为医疗保障等7个新组建部门核定128名行政编制,为发改、工信、商务、应急、生态等18个关系经济发展、社会稳定、民生保障的部门增加89名行政编制;对涉改的126个事业单位隶属关系和机构编制进行调整,对26个事业单位进行整合;向乡镇和街道下沉事业编制1602名,平均?#25179;?#20065;镇(街道)18名,使有限的机构编制资源得到充分利用。  

?#36139;ā?#19977;定”规定,固化改革成果  

严格“三定”程序。统一审核口径,多轮征求意见,反复沟通协商,所?#23567;?#19977;定”规定都经过多人单独审核、3轮以上集体审核,有效保证了“三定”规定?#36139;?#24037;作的效率和质量。  

提升“三定?#27604;?#23041;。首次全部采用党内法规条目式表述,以市委办文件印发,增强了“三定”规定的权威性?#22836;?#23450;效力。 




责任编辑:崔莎莎

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